2013-7-13

　　2013年7月11日上午，在中国人民银行长沙中心支行召开的新闻通气会上，湖南大学金融管理研究中心主任彭建刚教授代表金融生态评估课题组向社会各媒体公开发布2013版湖南省金融生态评估结果。

　　下面是发布的主要内容：

　　湖南金融生态评估，是我省金融生态建设长效工作机制的重要组成部分。通过借鉴国内外先进经验，并结合我省工作实际，经过反复论证和试点检验，已成为我省金融生态建设行之有效的工作措施和手段。此次金融生态评估报告的发布是继去年首度全省公开统一发布后的第二次面向社会媒体的统一发布，也是2008年以来课题组分市（州）和县域的第六次公开发布。

　　一、2012年湖南省金融生态评估报告首次公开发布成效显著，反应积极

　　2012年10月23日，湖南省金融生态评估课题组通过人民银行长沙中心支行新闻通气会首次对外公开发布了湖南省金融生态评估报告，并对2011年度金融生态综合评估前3位的市（州）和综合评估前30位的县（市）排名进行了公布。报告发布后，引起了社会强烈反响，舆情反响积极正面，形成了一股全省金融生态建设的强大推动力。

　　省委省政府对我省金融生态建设工作一直以来高度重视，韩永文副省长对《2012年湖南省金融生态评估报告》给予了肯定性批示，对金融生态评估工作给予了高度肯定，并对进一步推动我省金融生态评估工作提出了更高的要求。与此同时，全省各市、县级政府、金融监管部门及金融机构密切关注，积极跟进，并以此为契机，一方面积极调整工作思路和经营策略，把金融生态工作纳入政府工作十二五规划和绩效考核内容，进一步健全和完善长效工作机制；另一方面大力激励和宣传金融生态环境良好地区，充分发挥良好地区的正向辐射和带动作用。湖南省金融生态评估首度发布获得圆满成功，标志着我省金融生态建设工作又上了一个新的台阶。

　　二、2013年湖南金融生态评估工作不断完善，稳步推进

　　为了不断完善我省金融生态评估体系，促使湖南金融生态评估报告成为切实优化区域金融生态，推动湖南经济环境建设的"拳头产品"。2013年湖南金融生态评估工作自3月份启动以来，课题组坚持以科学、规范、严谨、细致的工作态度，扎实认真地开展各环节的评估工作，并在充分听取各级地方政府、各有关部门的工作建议和结合我省实际的基础上，对评估体系作了进一步的修改，工作取得了新的进展。

　　一是进一步完善指标体系。为了不断完善金融生态评估指标体系和进一步规范指标填报工作，确保金融生态评估结果的客观合理，按照"动态调整"的原则，针对经济金融环境变化需要，以及一行三局和各市（州）对金融生态评估指标体系提出的修改建议，课题组通过走访相关单位开展调研论证，对评估指标体系进行了适当修改。

　　调整修改部分包括：①调整一个项目层和3个子项目层。即："金融运行"从"经济基础"项目层分拆出来，成为单独的项目层；"金融运行"项目层中原始指标分别归并为"金融发展"、"盈利能力"、"金融意识"3个子项目层。②删减2个原始指标，即："城镇医疗保险参保率"和"城镇养老保险参保率"。③增加2个原始指标，即："非法证券活动发案数"、"保险诈骗案件发案数"。④修改了5个原始指标，即："规模以上工业资金利税率"改为"规模以上工业资产利税率"，"财政收入"改为"一般预算收入/GDP"，"地方财政收入增长率"改为"一般预算收入增长率"，"违约法人客户数"改为"零售违约法人客户数"，"违约个人客户数"改为"零售违约个人客户数"。

　　二是发布范围逐步扩大。为了不断增强评估发布的正向激励作用，持续调动地方政府优化金融环境的积极性，公开发布排名范围由2012年的市（州）前3名和县（市）前30名扩大到市（州）前4名和县（市）前40名。

　　三、2013年湖南省金融生态评估结果

　　（一）2013年湖南省金融生态综合评价

　　湖南省经济金融良性互动、稳健运行，金融生态环境不断优化。经济发展态势良好，金融运行整体平稳，司法保护力度不断加大，行政支持继续增强，信用环境不断优化，金融服务体系渐趋完善。

　　（二）2013年湖南省金融生态评估结果排名

　　2013年湖南省金融生态评估综合排名前4位的市（州）依次为：长沙市、湘潭市、株洲市、常德市。

　　2013年湖南省金融生态评估综合排名前40位的县（市）依次为：韶山市、长沙县、浏阳市、炎陵县、资兴市、宜章县、攸县、平江县、洞口县、新晃县、临澧县、宁乡县、祁阳县、华容县、江华县、芷江县、洪江市、麻阳县、东安县、辰溪县、桃江县、永兴县、临湘市、会同县、桂阳县、蓝山县、湘乡市、湘阴县、衡东县、涟源市、双牌县、澧县、冷水江市、桂东县、吉首市、津市市、汨罗市、桑植县、临武县、石门县。

　　金融与统计学院的李正辉教授、周四军教授、周鸿卫教授等金融管理研究中心师生与中国人民银行长沙中心支行相关部门紧密合作，共同完成了2013年湖南省金融生态评估课题的研究工作。